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媒体不敢公开财务信息的慈善组织不是好募捐圳

2019-01-11 20:14:15来源:励志吧0次阅读

  媒体:不敢公开财务信息的慈善组织 不是好募捐者

  和公共财政必须公开的法理逻辑一样,慈善组织的财务也必须公开透明。

  文 | 周筱赟近日,民政部公布《慈善组织信息公开办法(征求意见稿)》,对慈善组织的信息公开,尤其是财务信息公开,作出了具体规定,明确慈善组织未依法履行信息公开义务将被处罚。

  其实,该办法是对2016年3月全国人大通过的《慈善法》相关规定的细化。

<所以他写过一首很有名的诗说p>  和公共财政必须公开的法理逻辑一样,慈善组织的财务公开透明毋庸多言。

  但是,在2016年3月《慈善法》通过之前,公益组织是否应当公开财务信息,在中国公益圈内,一直是个备受争议的话题。

  一些专家认为慈善组织没有公开义务,理由是财务审计需要成本,公开更需要成本。

  但是,慈善组织的财务本来就必须经过审计,否则无法通过年检,并不增加审计成本。

  而这些年来,随着技术的发展,自建站成本越来越低,何况还有微博、公众号、民政部门统一信息平台等多种这就是我们的生活之根本更低成本的公开方式。

  就眼下而言,慈善组织财务信息公开,并不需要多少成本。

  而即使公开需要成本,从更大视角来看,公开透明正是为了减少信息不对称,降低监督成本。

  不公开不透明的慈善,谁还敢捐赠呢?在几次股市热潮中纵览全文不难发现,该办法有不少亮点。

  比如,该办法规定,慈善组织未依法履行信息公开义务的,可以依据《慈善法》第99条的有关规定进行处罚,即由民政部门对其警告、责令限期改正;逾期不改正的,责令限期停止活动并进行整改。

  而在此前,慈善组织拒绝公开财务信息,几乎没有任何处罚。

  再比如,该办法规定,慈善组织必须公开领取薪酬前五位人员的职务和薪酬。

  这对于限制某些官员试图权力变现,至少有了舆论监督。

  事实上,《公务员法》对于官员辞职赴相关营利性组织任职,都有3年的禁止期,但是,对于非营利性组织,以往却无相关规定。

  这就不排除现实中有些官员,在为慈善组织获得注册资格后立即辞职

媒体不敢公开财务信息的慈善组织不是好募捐圳

,转身接受该组织巨额赞助,领取数百万年薪。

  这背后,无疑涉嫌巨额利益输送。

  当然,更值得关注的是关联交易问题。

  该办法规定,慈善组织必须公开重大交易和关联交易信息,且对概念作了明确定义。

  事实上,上市公司财报必须公开关联交易,就是为了防范利益输送、操纵利润等损害投资者利益的行为。

  可在慈善领域,尽管采取不入账方式侵吞善款仍较普遍,但关联交易已成为新的利益输送方式。

  因此,慈善财务信息公开,不仅是募捐信息的公开——即钱从哪来,更重要的是用途公开,即钱到底花到哪去了?我希望,通过法律法规的严格规制,保障慈善组织财务的公开透明,尤其要把处罚机制落实到位,才能激浊扬清,净化公益环境,让公众的善款不被侵占和滥用。

  □周筱赟(法律学者):张岩

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